РЕШЕНИЕ № 707 Прието с Протокол № 24/16.09.2025г.

На основание чл. 21, ал. 2, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 23 от ЗМСМА, чл. 40, ал. 2, т. 2, във връзка с ал. 3, т. 4 и чл. 132, ал. 2 от Закона за концесиите, Общинският съвет реши:

Одобрява Годишен отчет за изпълнение на концесионните договори през 2024 г., съгласно приложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
(акад. Христо Белоев, дтн)

Приложение

ГОДИШЕН ОТЧЕТ

за изпълнение на концесионните договори

през 2024 г.

Настоящият отчет е изготвен на основание чл. 40, ал. 3, т. 4, във връзка с чл. 132, ал. 2 от Закона за концесиите и съдържа информация за изпълнение на концесионните договори на Община Русе през 2024 г.

Към 31.12.2024 г. Община Русе има действащи три договора за предоставяне на концесия. Единият договор е за концесия за строителство и е сключен по реда на Закона за концесиите от 2018 г., другият е за концесия за ползване и е сключен по реда на ЗОС и третият е за концесия за услуги и е сключен по реда на отменения Закон за концесиите.

I.Годишен отчет по концесионните договори

1.Договор за предоставяне на концесия за извършване на дейност „Довършване изграждането на подлезите на централните магистрали на територията на гр. Русе и привеждането им във вид удобен за експлоатация.

Обект: Подлез на бул. „Христо Ботев“ до „Печатни платки“

Концесионер: ЕТ „Иво Иванов – Ивона”, Русе

Предмет на концесията: Предоставяне на разрешение за извършване на дейността по довършване изграждането на подлеза на бул. „Христо Ботев“ до „Печатни платки” и привеждането му във вид, удобен за експлоатация.

Описание на обслужващата територия: Териториите и петната на съществуващите търговски обекти и на тези, предвидени за застрояване с търговски обекти, съгласно схема за застрояване на подлез и прилежаща територия в кв. „Дружба 1“, гр. Русе.

Срок на концесията: Концесионният договор е сключен на 16.10.2000 г., за срок от 25 г. Към договора има анекс от 05.06.2001 г. за дефиниране на обслужващата територия на подлеза.

Изпълнение на задължението за плащане на концесионно възнаграждение: Концесионерът дължи концесионно възнаграждение в размер на 1 500 лева, платимо на четири равни тримесечни вноски по 375 лева всяка, до 15 число на месеца след отчетния период. Концесионното възнаграждение за целия период на концесията е в размер на 37 500 лева.

За отчетния период, в изпълнение на задължението си по чл. 6.2., във връзка с чл. 9 от договора концесионерът в изискуемия срок е заплатил дължимото годишно концесионно възнаграждение.

Във връзка с чл. 7.3. от концесионния договор са извършвани регулярни проверки за установяване състоянието на подлеза. Обикновено констатациите на служителите на Община Русе са лош външен вид на съоръжението – не се поддържа нужната чистота, пода и прилежащите площи са замърсени с дребни отпадъци, стените са изрисувани с бои и графити, стълбите за достъп са изронени, мазилката по тавана и стените е нарушена и се лющи, осветлението е много слабо.

Към концесионера ЕТ „Иво Иванов-Ивона“ многократно са отправяни устни и писмени препоръки за предприемане на съответните действия за отстраняване на нередностите, с оглед гражданите на град Русе да разполагат с обезопасено, поддържано и почистено подземно съоръжение. Въпреки това, към настоящия момент не са предприети никакви мерки за изпълнение на предписанията от страна на концесионера ЕТ „Иво Иванов-Ивона“.

В чл. 6. „Задължения на концесионера“ от договора за предоставяне на концесия не е предвидена клауза за вменяване задължение на концесионера ЕТ „Иво Иванов-Ивона“ да поддържа пешеходното съоръжение-подлез в чисто и безопасно експлоатационно състояние, поради което не могат да му бъдат налагани санкции за неизпълнение.

2.Договор за предоставяне на концесия за пристанище за обществен транспорт с регионално значение „Пристис“– публична общинска собственост

Обект на концесията: Пристанище за обществен транспорт „Пристис“

Концесионер: „Порт Пристис“ ООД, Русе

Предмет на концесията: Управление на услуга от обществен интерес –  пристанищни услуги по чл. 116, ал. 3, т. 2 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ); управление, поддържане и модернизиране на пристанище „Пристис“; съпътстващи дейности по чл. 116а, ал. 1 от ЗМПВВППРБ.

Описание на концесионната територия: Пристанищната територия е с обща площ 32 626 кв. м. и обхваща поземлен имот с идентификатор 63427.2.5734, с адрес: гр. Русе, ул. „Пристанищна“; трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: пристанище и поземлен имот с идентификатор 63427.2.5735, с адрес: гр. Русе, бул. „Придунавски“; трайно предназначение на територията: урбанизирана; начин на трайно ползване: пристанище.

Срок на концесията: Концесионният договор е сключен на 04.01.2018 г., за срок от 35 г. и влиза в сила на 01.04.2019 г. Към концесионния договор има подписано допълнително споразумение от 29.12.2021 г., допълнително споразумение №2 от 29.12.2022 г. и допълнително споразумение №3 от 16.10.2023 г.

Изпълнение на задължението за плащане на концесионно възнаграждение:

За предоставеното концесионно право концесионерът дължи еднократно концесионно плащане при подписване на договора и годишно концесионно плащане.  Годишното концесионно възнаграждение се състои от фиксирана част в размер 58 680 лева, платима на 12 равни месечни вноски и променлива част в размер, равен на нарастването на годишния товарооборот спрямо определения за базисен годишен товарооборот от 1 292 корабопосещения и 23 000 пътници (35 920 условни транспортни единици), умножен по 0,66 лева за условна транспортна единица. Сумата на фиксираната част се индексира на всеки три години от срока на концесията с индекса на потребителските цени с натрупване за тригодишния период и считано от 01.01.2022 г. е в годишен размер от 64 606,68 лева. Променливата част на годишното концесионно плащане се извършва на две вноски – до 31 юли на текущата година и до 31 януари на следващата година.

За отчетният период концесионерът „Порт Пристис“ ООД е заплатил в изискуемите срокове фиксираната част от годишното концесионно възнаграждение на 12 равни вноски, общо в размер на 64 606,68 лева, като е декларирал произхода на паричните средства, използвани за плащането. Отчел е реализирания в пристанище „Пристис“ товарооборот за първото шестмесечие на 2024 г. и е заплатил променлива част от годишното концесионно възнаграждение в размер на 5 353,92 лв. За второто шестмесечие на 2024 г., концесионерът е отчел и заплатил променлива част от концесионното възнаграждение в размер на 5 533,44 лева.

Изпълнение на инвестиционната програма:

Инвестиционната програма на концесионера за целия срок на концесията с определени по видове, обем и стойност строителни и монтажни работи и дейности по поддържане, рехабилитация и реконструкция на Пристанището, и осигуряване и поддържане на пристанищното оборудване е в размер на 3 140 000 лева без ДДС. Инвестициите за първите пет години от срока на концесията са в размер на 2 705 000 лева без ДДС, а предвидените инвестиции от шестата година до края на срока на концесията са 435 000 лева без ДДС.

В изпълнение на чл. 13.1.2 от договора, концесионерът е представил в срок отчет за изпълнение на инвестиционната програма за периода от 01.01.2024 г. до 31.12.2024 г., представляващ пета инвестиционна година.

            Одобрената с Решение №1437/21.09.2023 г. на Общински съвет – Русе и обективирана в Допълнително споразумение №3 от 16.10.2023 г. към Договора за предоставяне на концесия инвестиционна програма за петата концесионна година, обхващаща периода от 01.01.2024 г. до 31.12.2024 г., по отношение на задължението за инвестиции е в размер на 25 000 лева, без ДДС и включва инвестиции в направление „Основен ремонт, монтаж и оборудване на пет броя понтони с преходни мостове, включително понтон на к. м. №8 за културно-масови, обществени и атракционни дейности“ – преходен обект 2023 г. – 2024 г. Реализираните и отчетени инвестиции за петата инвестиционна година са в размер общо на 69 486,48 лева, без ДДС, от които 10 011,40 лева са разходи за довършване ремонт и оборудване на понтон с преходен мост на к. м. №7; 12 986,10 лева са разходи за основен ремонт и възстановяване на пристанищната инфраструктура, с цел поставяне и обвързване на понтоните към к. м. №4 и №5; 24 046,51 лева са разходи за монтаж на брегова опора и свайни гнезда; 6 800 лева са разходи за поставяне понтон, сваи и преходен мост и 15 642,47 лева разходи за инфраструктура на к. м. №8 – окомплектовка, оборудване и АКЗ. 

Изпълнение на други задължения по концесионния договор:

В изпълнение на чл. 12.1. от договора концесионерът поддържа Банкова гаранция за добро изпълнение, референтен №54500ББГ-А-0245/12.02.2018 г., издадена от „Тексим Банк“ АД, валидна до 01.03.2028 г.

В изпълнение на чл. 14 от договора, концесионерът е застраховал концесионния обект в полза на Община Русе и е представил застрахователни полици №24 280 811 0000971868/13.02.2024 г. за застраховка „Индустриален пожар“ на плаващи устройства по опис, №24 280 822 0000971866/13.02.2024 г. за застраховка „Защитено имущество“, №24 280 811 0000971781/14.03.2024 г. за застраховка „Индустриален пожар“ на кейови стени и други съоръжения,  №24 280 1310 0000971923/23.05.2024 г. за застраховка „Гражданска отговорност на юридически лица“, №24 280 1301 0000971924/23.05.2024 г. за застраховка „Отговорност на работодателя“, и №109Е0000009268/23.07.2024 г. за застраховка „Трудова злополука“, издадени от ЗАД „Армеец“ АД.

В изпълнение на клаузите на чл. 3.6.25,  чл. 13.1.1. и чл. 13.2 от концесионния договор, концесионерът „Порт Пристис“ ООД е представил доклад за изпълнение на договора за концесия за предходната календарна година, отчет за изпълнение на финансово-икономическия баланс към 31.12.2024 г., отчет за реализирания товарооборот, извлечение от аналитичните и синтетични счетоводни сметки и заверено копие на одитирания годишен финансов отчет на дружеството.

За периода от 01.01.2024 г. до 31.12.2024 г. концесионерът „Порт Пристис“ ООД е извършвал пристанищните услуги, като е поддържал пристанището в експлоатационна годност, спазвайки изискванията на концесионния договор.

3.Договор за предоставяне на концесия за строителство на обекти от спортен комплекс „Дунав“ и имоти за развитие на спорта – публична и частна общинска собственост на Община Русе

Обект на концесията: Обекти от спортен комплекс „Дунав“

Концесионер: „РДС Инвест“ ЕАД, Русе

Предмет на концесията: Проектиране и изпълнение на строителни и монтажни работи и дейности за реконструкция и основен ремонт на обектите от спортен комплекс „Дунав“, включени в концесията, и тяхното поддържане в експлоатационна годност за срока на концесията.

Описание на концесионната територия: Стадион „Дунав“ с обща площ от 23 865 кв. м., представляващ част от застроен поземлен имот с идентификатор 63427.7.782; четириетажна сграда с идентификатор 63427.7.782.7, със застроена площ от 477 кв. м., включваща 34 самостоятелни обекта; самостоятелен обект в сграда с идентификатор 63427.7.782.2.2, с площ от 470 кв. м., представляващ съблекални към стадион „Дунав“; поземлен имот с предходен идентификатор 63427.7.764, с площ от     7 555 кв. и поземлен имот с предходен идентификатор 63427.7.755, с площ от 7 865 кв. м., представляващи част от поземлен имот с идентификатор 63427.7.782; едноетажна сграда с идентификатор 63427.7.782.8, с площ от 192 кв. м.; поземлен имот с идентификатор 63427.7.125, с площ от 1 658 кв. м.; сграда с идентификатор 63427.7.125.4, със застроена площ от 249 кв. м.

Срок на концесията: Концесионният договор е сключен на 22.10.2018 г., за срок от 35 г. и влиза в сила на 01.12.2018 г. Към концесионния договор има подписано допълнително споразумение от 04.05.2020 г.; допълнително споразумение №2 от 21.03.2022 г. и допълнително споразумение №3 от 20.05.2024 г.

Изпълнение на задължението за плащане на концесионно възнаграждение:

Срещу правото да експлоатира обекта на концесия като предоставя услуги, свързани с неговото предназначение: спортни, рекреационни и атракционни услуги и свързаните с тях стопански дейности ресторантьорство и хотелиерство, концесионерът дължи на Община Русе концесионно възнаграждение, което е еднократно и годишно. Годишното концесионно плащане се индексира на всеки три години от срока на концесията с индекса на потребителските цени с натрупване за тригодишния период. Годишното концесионно възнаграждение се заплаща на две равни вноски в срок до 31 юли (първа вноска) и до 31 декември (втора вноска) на годината, за която е дължимо.

В срока до влизане в сила на договора, концесионерът е заплатил еднократното концесионно възнаграждение в размер на 12 000 лева. Съгласно чл. 6.2.1. от договора, годишното концесионно плащане е в размер на 3 000 лева без ДДС, като концесионерът не дължи годишно концесионно възнаграждение за първите три години от срока на концесията, считано от датата на влизане в сила на договора. Съгласно чл.6.2.2. от договора, годишното концесионно плащане се индексира на всеки три години от срока на концесията с индекса на потребителските цени с натрупване за тригодишния период и считано от 01.01.2022 г., годишното концесионно плащане е в размер на 3 360 лева без ДДС. За 2024 г. дължимото концесионно възнаграждение е в размер на 4 032 лева с ДДС и е платено на две равни вноски на 30.07.2024 г. и на 16.12.2024 г. Концесионерът „РДС Инвест“ ЕАД е представил декларации за произхода на средствата.

Изпълнение на инвестиционната програма:

Инвестиционната програма на концесионера за целия срок на концесията с определени по видове, обем и стойност строителни и монтажни работи и дейности по поддържане на обекта на концесията е в размер на 3 345 000 лева без ДДС, със срок за изпълнение до 15 години. Освен задължителните минимални инвестиции, са предвидени  разходи с инвестиционен характер за поддръжка на обектите, които ще се извършват периодично през целия срок на концесията. За целият срок на концесията общият размер на тези разходи е 1 401 500 лева без ДДС.

Съгласно инвестиционната програма (Приложение №6 към договора), за шестата концесионна година, която обхваща периода от 01.01.2024 г. до 31.12.2024 г., не са предвидени инвестиции и концесионера не е извършвал такива. Направени са единствено разходи за поддръжка на обекта в размер на 36 183, 21 лв. без ДДС.

Изпълнение на други задължения по концесионния договор:

В изпълнение чл. 10.3.2 от договора е представена банкова гаранция референтен №012LG-S-000134/22.12.2023 г. за изпълнение на задължението за плащане на годишното концесионно възнаграждение, издадена от „Първа инвестиционна банка“ АД. Гаранцията е ефективна от 02.01.2024 г. до 31.12.2024 г.

В изпълнение на чл. 12.2. от договора, концесионерът е застраховал концесионния обект в полза на Община Русе и е представил застрахователни полици за застраховка „Пожар и природни бедствия“ №0110-700-2023-0102/25.10.2023 г., за застраховка „Гражданска отговорност“ към трети лица №0700-700-2023-00212/25.10.2023 г. и за застраховка „Отговорност на работодателя“ №0710-700-2023-00002/25.10.2023 г., издадени от ЗАД „ОЗК-Застраховане“ АД.

В изпълнение на чл. 3.6.22. от договора, концесионерът е представил сключени договори с футболни клубове със седалище в Община Русе с предмет осигуряване на приоритетно ползване от клуба на зоните, предназначени за спортно-тренировъчен процес по футбол в спортен комплекс Дунав срещу заплащане на пазарна цена, която в пълен обем в края на всеки месец да бъде предоставена с договор за спонсорство към клуба. Договорите са за спортно-състезателни години 2023-2024 и 2024-2025 г., и са сключени със СНЦ „Футболен клуб Дунав от Русе“, СФК „Мартен“ и АФК „Дунарит-Николово“.

В изпълнение на чл.3.2.6. от договора, са ползвани безвъзмездно съблекалните към спортната зала за 41 спортни събития от републиканския спортен календар от БК „Дунав Русе 2016“ – всички възрастови групи на клуба; „БК Дунав-2007“ – всички възрастови групи; ВК „Дунав“ – всички възрастови групи на клуба, както и за състезание на СК по стрелба „Джамбо“.

II. Информация за концесионните договори на Община Русе, публикувана в Националния концесионен регистър

В  изпълнение на чл. 132, ал. 1 от Закона за концесиите, в Националния концесионен регистър (НКР) е представена информация за изпълнение на действащите в Община Русе концесионни договори през 2024 г. по образец, който се поддържа в НКР.

Спазени са определените със Закона за концесиите срокове за публикуване в НКР на обявления и формуляри, както и сроковете за публикуване на обявление за изменение на възложена концесия в Държавен вестник.ИМСП

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                    (акад. Христо Белоев, дтн)