Промяна на наименованието и Правилника за организацията, дейността и управлението на ОП „Обществена трапезария и социални жилища“

ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

РУСЕ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ПЕНЧО МИЛКОВ

Кмет на  община Русе

ОТНОСНО: Промяна на наименованието и Правилника заорганизацията, дейността и управлението на ОП „Обществена трапезария и социални жилища“.

УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

С Решение № 330, прието с Протокол № 15/20.09.2012 год. на Общински съвет – Русе е създадено Общинско предприятие (ОП) „Социално предприятие-обществена трапезария”  по проект „СПОТ – Социално предприятие – обществена трапезария“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ по схема за безвъзмездна финансова помощ BG051PO001-5.1.02 „Нови възможности”.

С Решение № 479, прието с Протокол №21/22.04.2021 год. e изменено наименованието на ОП „Социално предприятие – обществена трапезария“ на ОП „Обществена трапезария и социални жилища“ (ОТСЖ) и е приет Правилник за изменение и допълнение  на Правилника за организацията, дейността и управлението на ОП „ОТСЖ“.

Понастоящем в сградата на бившия „Дом за медико-социални грижи за деца“ (ДМСГД), с административен адрес: гр. Русе, ул. „Никола Й. Вапцаров“ № 20 е разкрита обществена пералня, която обслужва нуждите на трите специализирани институции – Дом за стари хора „Възраждане“, Дом за пълнолетни лица с деменция „Приста“ и Дом за пълнолетни лица с физически увреждания „Милосърдие“. Тя функционира, като ведомствена за трите социални услуги и реализираните разходи се разпределят между тях.

Материалната база на обществената пералня и технологичните й възможности предполагат извършване в по-голям обем на дейности, като пране, избелване, дезинфекция, гладене, пакетиране. След анализиране на организацията, финансирането и процесите на работа се стигна до извода, че при разширяване на обхвата на дейността й и обслужване на повече обекти, себестойността на килограм пране ще спадне значително.

С пререгистрирането й в РЗИ – Русе, като комбинирана обществена пералня и преобразуването й в общинско предприятие, ще се осигури възможност за използване на пълния й капацитет и обслужване на всички второстепенни разпоредители на бюджетни кредити към община Русе, които не са самостоятелни юридически лица (ЮЛ) на по-ниски цени и с контролирано качество.

В тази връзка е възможно разширяване на дейността на ОП „Обществена трапезария и социални жилища“ (ОТСЖ), като към него се включи нова (трета) дейност – „Общинска пералня“. Мотивите за това са, че  админстрирането като комплекс на няколко общински дейности със социална насоченост, ще даде възможност за по – гъвкавото им управление и оптимално използване на човешкия и финансов ресурс.

Изложеното по-горе, налага промяна в структурата на предприятието, чрез обособяване на допълнителна (трета) дейност, съответно „Общинска пералня“.

Предлагаме да се промени наименованието на предприятието от ОП „Общeствена трапезария и социални жилища“ на ОП „Социални дейности и услуги“ и да се приемат изменения и допълнения в Правилника за организацията, дейността и управлението на общинското предприятие, касаещи новата дейност.

Налице е необходимост от увеличаване на числеността на персонала с 3 бр. длъжности, съответно „Домакин“ – 1 бр. и „Перач“ – 2 бр.

За прилагане на новата уредба необходимите финансови средства, ще бъдат предвидени в бюджета на община Русе за 2025 год.

На основание чл. 12, ал. 4 от Закона за общинската собственост и чл. 23, ал. 1 и чл. 24 от Наредба №1 за общинската собственост на Обшински съвет – Русе, със заповед на кмета на Община Русе за осъществяване на дейността, оборудването на пералнята ще се предостави за безвъзмездно управление.

След извършен анализ не се установи правилника за организацията, дейността и управлението на общинското предприятие да противоречи на правото на Европейския съюз.

На основание чл. 26, ал. 2 и ал. 3 от Закона за нормативните актове,  в 30-дневен срок от публикуване на настоящия проект на интернет страницата на общината и/или общинския съвет, се приемат  предложения и становища относно изготвения проект.

С оглед изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация, предлагам на Общински съвет – Русе да вземе следното,

        Р Е Ш Е Н И Е

На основание чл. 21, ал.2, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 23 от ЗМСМА, чл. 12, ал. 1, чл. 51, ал.1 и чл. 52, ал. 2 ал. 3 и ал. 4 от Закона за общинска собственост, Общински съвет – Русе  реши:

1. Променя наименованието на Общинско предприятие „Обществена трапезария и социални жилища“, както следва:

От „Обществена трапезария и социални жилища“

На „Социални дейности и услуги“.

2. Приема Правилник за изменение и допълнение  на Правилника заорганизацията, дейността и управлението на ОП„Социални дейности и услуги“, както следва:

§ 1.Променя наименованието на Правилника на общинското предприятие в„Правилник заорганизацията, дейността и управлението на ОП „Социални дейности и услуги“.

§ 2.Навсякъде в правилника текстът „Обществена трапезария и социални жилища ” се заменя с текста „Социални дейности и услуги“.

§ 3.Чл.3 придобива следната редакция: ОП „Социални дейности и услуги”, осъществява дейността си в три направления:

1. Обществена трапезария – създадена по проект „СПОТ- Социално предприятие – обществена трапезария”, който се е реализирал по схема за безвъзмездна финансова помощ BG051PO001-5.1.02 „Нови възможности” с финансовата подкрепа на ОП „Развитие на човешките ресурси”, съфинансирана от ЕСФ на ЕС. След приключването на проекта, дейността в направление „Обществена трапезария“ продължава, като част от общинско предприятие – второстепенен разпоредител на бюджетни средства. Понастоящем се съфинансира по проект „Топъл обяд в община Русе“, по програма „Храни и основно материално подпомагане“, процедура BG05SFPR003-1.001, ОП  „Чочвешки ресурси“.

2. Социални жилища – услуга от общ икономически интерес (УОИИ), съгласно приложното поле на чл. 2, параграф 1, б. „в“ на Решение на Европейската комисия от 20 декември 2011 г. Направление „Социални жилища“ се предоставя в имоти, изградени в изпълнение на проект на Община Русе по Процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие”, по Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“, която се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 (ОПРР 2014-2020). Ползватели по направление „Социални жилища“ могат да бъдат уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението, както и други групи в неравностойно положение на територията на община Русе.

3. Общинска пералня – услуга за пране, дезинфекция, избелване, сушене, гладене и опаковане, предоставяна на второстепенните разпоредители на бюджетни кредити в община Русе, които не са самостоятелни ЮЛ. Направление „Общинска пералня“, може да извършва и други дейности, които не противоречат на законите на страната, решенията на Общински съвет – Русе и настоящия правилник, или които са възложени на предприятието с актове на кмета на Община Русе и Общински съвет – Русе.

§ 4. Чл. 5, ал. 1 придобива следната редакция: „Предметът на дейност на ОП „Социални дейности и услуги” е както следва:

1. Обществена трапезария – приготвяне на обяд и предоставянето му за консумация на място в трапезарията на специфични уязвими групи население на територията на Община Русе – възрастни, самотно живеещи хора, многодетни семейства, лица с увреждания, самотни майки и други групи в риск от недостиг на парични средства и социална изолация. По изключение приготвената храна може да се предостави за домашна консумация, когато поради здравословни причини ползвателят на услугата няма възможност да консумира ястието в обществената трапезария;

2. Социални жилища – временно настаняване в жилища на лица от уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението, както и други групи в неравностойно положение на територията на община Русе.

3. Общинска пералня – задоволяване нуждите от пране, избелване, дезинфекция, сушене и гладене на: облекло, спално бельо, пердета, завеси, килими, одеала и олекотени завивки и други на общински  второстепенни звена, по смисъла на гл. VI, чл. 53, т. 2 от Закона за общинската собственост.

§ 5.   В чл. 5 се добавя нова ал. 3, както следва: „Ползвателите на Общинската пералня, които са второстепенни разпоредители на бюджетни кредити в община Русе и не са самостоятелни ЮЛ, заплащат месечно за услугата себестойността на разходите за съответните килограми“.

§ 6. В чл. 14, ал. 4, числото „18“ се заменя с  „21“ .

§ 7. В  Приложение 1 към чл. 14, ал. 4 от Правилника – „Структура на ОП „Социални дейности и услуги“ се допълва нова т. 4:

 „т.4. Звено „Общинска пералня“ –  3 бр.“

§ 8. В Приложение № 2 Списък на обектите общинска собственост, предоставени  за управление на ОП „Обществена трапезария и социални жилища“ се допълва  нова т.4, както следва:

 „т.4. Обособена част от приземния етаж в сграда с идентификатор – 63427.4.609.1 в урегулиран поземлен имот /УПИ/ II, кв. 592.1 по плана на гр. Русе, съответстващ на поземлен имот с идентификатор – 63427.4.609 по Кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Русе и с адрес гр. Русе.ж.к. „Дружба -3“, ул. „Н. Й. Вапцаров“ № 20 за нуждите на Обществена пералня.

Заключитена разпоредба

§9. Настоящият правилник влиза в сила от 01.01.2025 г.

ВНОСИТЕЛ:

ПЕНЧО МИЛКОВ

Кмет на Община Русе