Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №7 За реда и условията за разполагане на преместваемите обекти, на рекламно- информационните и монументално-декоративни елементи, и за осъществяване на рекламната дейност на територията на Община Русе

ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – РУСЕ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ОТ ПЕНЧО МИЛКОВ

КМЕТ НА ОБЩИНА РУСЕ

Относно: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №7 За реда и условията за разполагане на преместваемите обекти, на рекламно- информационните и монументално-декоративни елементи, и за осъществяване на рекламната дейност на територията на Община Русе

УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

С решение №945/20.03.2014г. на основание чл.56, ал.2 във връзка с чл.57 Закона за устройство на територията /ЗУТ/ Общински съвет-Русе прие Наредба №7 За реда и условията за разполагане на преместваемите обекти, на рекламно-информационните и монументално-декоративни елементи, и за осъществяване на рекламната дейност на територията на Община Русе. В настоящата си редакция, с нормата на чл.25, ал.3, наредбата предвижда, че преместваемите обекти по чл.5, ал.2, б.”г”, т.1.8 и т.1.9, а именно маси за сервиране пред съществуващи заведения за хранене и развлечения, колички, хладилни витрини, сладолед машини, кафе-автомати, млеко-автомати, банкомати и др. съоръжения на открито включително единични чадъри, за които не се одобрява проектна документация, се поставят въз основа на подробна схема за поставяне, одобрена от Главния архитект и разрешение за поставяне за срок от 1/една/ година. След изтичане на този едногодишен срок, подробните схеми, включително и за единични чадъри могат да бъдат презаверявани, съгласно чл.25, ал.4 от наредбата.

Следва да отбележим, че съгласно чл. 24, ал.1 по отношение на обектите по чл.5, б.“в“, като перголи с подиум, летни градини и др., когато се поставят в чужд имот, срокът на разрешението за поставяне е 5г., но не по-дълго от срока на договора за наем, респ. от срока на даденото съгласие за поставяне, когато такива се изискват. Такова изискване се съдържа в нормата на чл. 25, ал.1, т.3, изискваща за издаване на разрешение за поставяне на преместваем обект да се представи договор за наем със собственика на имота и/или съгласие от собственика/съсобственика/ на имота с посочен срок за който се предоставя.

При проведена среща, инициирана от представители на „Съюза на хотелиерите и ресторантьорите“ в гр.Русе, същите изразиха становище, че следва да се отмени тази норма, установяваща презаверяване на подробните схеми по отношение на маси за сервиране пред съществуващи заведения за хранене и развлечения, колички, хладилни витрини, сладолед машини, кафе-автомати, млеко-автомати, банкомати, стелажи и др. съоръжения на открито, включително единични чадъри, за които не се одобрява проектна документация съгласно наредбата. Аргумент за това е принципът на процесуална икономия и бързина в административния процес, установени от Административно процесуалния кодекс /АПК/, както и преодоляване на административната тежест по извършване на ежегодно презаверяване на подробните схеми за посочените преместваеми обекти по чл.5, ал.2, б.“г“, т.1.7, 1.8 и т. 1.9.

С оглед горното, предлагаме изменение на чл.5, ал.2, б.“г“, т.1.9, като към колички, хладилни витрини, сладолед машини, кафе-автомати, млеко-автомати, банкомати, се добави

и единични чадъри, тъй като за същите не се изисква одобряване на проектна документация.

Предлагаме и синхронизиране на срока на издаваното за същите разрешение за поставяне по чл.25, ал.3 за преместваемите обекти по чл.5, ал.2, б.“г“, т.1.7, т.1.8 и т. 1.9 като маси за сервиране, кафе-автомати, включително и единични чадъри, както и по отношение на стелажи за печатни изделия, дребни нехранителни стоки, пакетирани захарни изделия, стойки и др., за които не се изисква одобряване на проектна документация, със срока установен от чл.24, ал.1 по отношение на обектите по чл.5, б.“в“, като павилиони в зони, перголи с подиум, летни градини.

По този начин за преместваемите обекти по чл.5, ал.2, б.”г”, т.1.7, 1.8 и т. 1.9, разрешение за поставяне ще се издава за срока на даденото съгласие по чл. 25, ал.1, т.3, но не повече от 5г.

Предлагаме отмяна на нормата на чл.25, ал.4, установяваща възможност за презаверяване на подробните схеми за преместваеми обекти като маси за сервиране и др., изброените по горе.

Горното налага и отмяна на чл.59 в, т.17 от Наредба №16 за определянето и администрирането на местните такси, цени на услуги и права на територията на Община Русе, Глава трета „Цени на неуредени със закон услуги и права, оказвани или предоставяни от Община Русе на физически и юридически лица“, установяващ цена на услуга за презаверяване на подробна схема по чл.25, ал.4 от Наредба №7 на ОС-Русе

С предложените изменения ще се постигне яснота в нормативната уредба и спазване на принципите на административния процес, установени от АПК.

Не беше установено настоящият проект на Наредба да противоречи на правото на Европейския съюз. Предлаганата наредба е подзаконов нормативен акт, приемането на който, е от изключителната компетентност на Общинския съвет, като колективен орган на местно самоуправление. Съответствието на предлагания подзаконов нормативен акт с правото на Европейския съюз е обусловено от синхронизирането на действащото българско законодателство (в частност на ЗУТ) с обективната рамка на правото на Европейския съюз, относима към регулирането на конкретния вид обществени отношения.

Предвид горното и на основание чл. 63, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Русе, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, предлагам на Общински съвет да вземе следното

РЕШЕНИЕ: На основание чл.76,ал.3 АПК, 79 АПК, чл.28, ал.2 от ЗНА, чл.21, ал.1, т. 23 от ЗМСМА и чл. 56, ал. 2 ЗУТ, чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, Общински съвет- Русе

РЕШИ:

I. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба №7 за реда и условията за разполагане на преместваемите обекти, за рекламните, информационни и монументално-декоративни елементи и за рекламната дейност на територията на Община Русе, както следва:

§1. Изменя чл.5, ал.2, б.”г”, т.1.9 по следния начин:

„т.1.9. Колички, хладилни витрини, сладолед машини, кафе-автомати, млеко-автомати, банкомати, единични чадъри и др. съоръжения на открито.“

§2. Изменя чл.25, ал.3 по следния начин:

„(3) За преместваемите обекти по чл.5, ал.2, б.”г”, т.1.7, 1.8 и т. 1.9, включително единични чадъри, не се изисква проектна документация. Поставянето им се извършва въз основа на

подробна схема за поставяне, одобрена от Главния архитект и разрешение за поставяне издадено за срока на даденото съгласие по чл. 25, ал.1, т.3, но не повече от 5 години.“

§3. Отменя чл.25, ал.4.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§4. Отменя чл.59в т.17 от Наредба №16 за определянето и администрирането на местните такси, цени на услуги и права на територията на Община Русе, Глава трета „Цени на неуредени със закон услуги и права, оказвани или предоставяни от община Русе на физически и юридически лица“,

Вносител,

ПЕНЧО МИЛКОВ

Кмет на Община Русе

Срокът за предложения и становища по проекта на нормативния акт е 30 дни, считано от публикуването му на интернет страницата на Общински съвет – Русе